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          農村經濟組織財務會計工作與管理模式分析

          來源:財會管理 作者:潘朝中
          發布于:2022-01-21 共5739字
            摘要:農村經濟組織財務會計工作的開展,能夠貫徹落實各項政策、管理制度,為我國“三農問題”“美麗鄉村建設”提供有利條件,在實踐中取得了良好成效。文章主要闡述了農村經濟組織性質,基于此分析了農村經濟組織財務會計工作與管理模式。
            關鍵詞:農村經濟組織;財務會計;管理模式
           
            經我國政府及各部門的正確引導,推動各地區農村走向“致富路”,在實踐階段也完善了農村經濟組織財務會計管理體系內容,經管理人員多角度、全方面分析,創新多樣化的管理模式,不但能夠解決各類常規問題,而且也能夠提升農村經濟組織財務會計工作質量與效率。同時,基礎設施的完善,能夠促進農村經濟快速發展,并在根源上解決農村經濟組織財務管理漏洞問題。再加上先進技術正確應用,創建智能化、數字化管理系統,強調農村經濟組織財務會計管理工作嚴謹性、科學性,為后續工作有序實施奠定良好基礎。
           
            一、農村經濟組織性質
           
            從組織性質方面探究,農村經濟組織有較強的集體性、組織性,是一個擁有土地所有權的經濟組織。在農業合作化運動發展初期,對我國社會公主義公有制革新有顯著影響。該組織重點負責鄉村范圍內耕畜、土地等投入與使用管控工作,依據“按勞分配”管理原則,在管理模式上發生改變,經全面化管理模式實施,突出該組織作用與價值。待人民公社解放后,優化農村經濟組織結構,管理模式也發展為家庭經營模式。

          農村經濟組織性質

            開展農村經濟組織財務管理工作,必須具備健全的財務管理機制,是解決農村經濟組織資金混亂、權責分配不合理問題的重要條件。依據結合工作內容與職責,細化各部門工作任務,采用精細化管理模式,在細節上嚴格把控,保證經營決策制定與實施科學性,確保經濟組織與經濟實體能對農業市場競爭形勢全面掌握;不以個別干部或小集體的方式謀取福利,為經營業績管理成效提升提供參考依據,實時掌控農村經濟組織財務會計工作進展情況,為農村經濟發展起到促進作用[1]。
           
            二、農村經濟組織財務管理工作要點分析
           
            (一)常規化問題處理
            因農村經濟組織財務管理工作內容較多,在實踐階段要重點考慮各項影響因素,也是解決常規化問題的前提與基礎。對此,工作人員明確管理要點,要對農村經濟組織財務會計管理工作性質及特點全面掌握,依據管理制度與質量保障機制標準,在實踐中規避不良問題發生。
            (二)資產管理
            分析農村經濟組織資產是由其成員入股或長期勞動所積累的共有財產,具有較強的集體性質。依據國家相關法律規定,集體資產受法律保護,不得被任何單位或個人侵占、挪用、平調等。
            (三)維護合法權益
            主要是指農村經濟組織及成員,根據國家相關規定,貫徹落實各項政策與機制,真正做到“有法可依、有據可循”,能對農民進行科學化管理,最大限度地保護農村經濟組織及成員個人權益。
            (四)民主管理與財務公開
            建議此環節中工作人員有較強能力,在實踐中本著嚴謹的工作態度,全面落實各項管理政策。農村經濟組織財務管理工作進度與內容必須向民眾公開,始終都以集體利益保護為核心[2]。
            (五)明確財務管理目標
            細化為基本目標與高層次目標。
            基本目標:重視財務管理,并以純財務角度進行分析,保證農村財務正常運行,并制定相應的農村財務管理制度。
            高層次目標:是以促進農村良好發展、提升農村經濟水平等為核心,再全方位思考一下,規范財務會計管理工作標準性,以此解決農民、農業、農村問題。
           
            三、農村經濟組織財務管理模式創新必要性
           
            (一)惠民政策實施力度增強
            結合農村經濟組織結構特點,明確財務會計工作要點,要在管理模式上加大創新力度,能保證其實施意義顯著突出。同時,在實踐階段對各項惠民政策全面宣傳與落實,重點解決農村困難家庭危房改造、文化宣傳、鄉村建設等問題,確保各項惠民政策在農村經濟組織財務管理中發揮作用,并在此方面取得良好成績,使民生問題得到有效解決,為后續工作順利開展提供有利條件。
            (二)大力開展政策財政補貼工作
            依據村級公益事業建設工作核心要點深度探究,需在地方政府部門對農村經濟組織財務管理工作開展大力支持,全面性開展城鎮化建設試點工作,以農村民主政治建設為核心,在實踐中改善農民生活質量、經濟條件,維護農民與黨和諧關系,保證民眾能真切感受到黨與政府對每位農民的關懷、呵護。經“一事一議”財政獎補工作開展,得到基層群眾一致好評及高度認可,便于黨與國家對民生問題密切關注與處理[3]。
            例如,某農村地區設置“一事一議”財政獎補工作試點,要求各部門及人員相互交流,能把控財務會計管理工作進度與質量。同時,當地政府部門發揮導引作用,把各項政策、管理機制等貫徹落實,由農村經濟組織積極配合,強化協作意識與能力的同時,顯著改善當地農民生活質量、經濟條件等,實踐成效與預期目標一致。

          農村經濟組織財務管理模式

            (三)推動財務會計管理工作數字化發展
            隨著我國科學技術水平不斷提升,計算機技術、大數據技術等在農村經濟組織財務會計管理工作中合理應用,改變傳統化管理模式及工作方式,為實踐工作開展提供便捷條件[4]。同時,經濟組織還會加強人員管理與培訓,要求每位上崗人員均具備較強的專業能力與技術水平。關于現代化科技手段規范操作,依據財務會計管理工作內容創建智能化管理平臺,強化平臺性能、優化管理模塊,每項工作都能在平臺中有效實施,既科學轉變傳統化管理方式,又能增強會計核算準確性,重點解決人為因素影響而產生的管理問題。借助科學技術手段減輕人工勞動力,降低此方面的投資成本,保證人力、物力、財力等均衡分配。
            例如,當地政府部門對此項工作開展引起重視,在實踐中提出創新要求,加大專業化工作隊伍組建工作的同時,還引進眾多先進技術,在實踐中各項技術手段靈活運用,實施成效才會有良好的基礎保障。經大數據技術、數字化技術等應用,創建功能強、模塊多的智能化管理系統,各部門工作開展均可在系統中實施,降低人員管理難度,并在實操階段就能完成各環節中信息資源儲存工作,簡化財務會計管理工作流程,整體效率與技術水平顯著提升。
           
            四、農村經濟組織財務會計工作與管理模式問題分析
           
            (一)內控制度待健全
            結合當前農村經濟組織財務會計管理工作成效探究,農村經濟組織財務管理工作的開展,在實踐過程中存在資金管理混亂、財務處理不到位等問題。而引發各類問題的主要原因之一就是缺乏完善的內控機制。農村經濟組織過于重視財務會計管理工作開展,卻未對實際條件及標準要求深度分析,實施階段所面臨的影響因素眾多,常規問題未解決的同時又出現新的問題,增大財務會計管控制管理難度,也無法為實施成效提升提供良好的基礎保障,使農村經濟組織財務會計管理工作過于“形式化”。
            例如,部分農村經濟組織人員利用自身職務之便,以工程報名費、白條收取承包費等形式產生大額費用支出,并把超額費用私自挪用、調度等,屬于一種違法行為。財務人員在會計核算時有眾多款項來源不清楚,無法對款項具體內容進行跟蹤處理,導致資金使用較緊張,農村經濟組織財務管理較混亂。
            (二)人員素質待提升
            大部分農村經濟組織成員組成均是由村干部明確指定,考慮農村地區經濟水平待提升,年輕群體均以外出打工方式改善生活質量,現階段村內剩余人員年齡偏大、文化水平普遍較低,在管理人員聘用及篩選階段,農村經濟組織只能本著“自己人”的原則指定及錄用人員,忽視人員職業素質與綜合能力標準考核[5]。甚至還有部分村干部對財務會計工作要點及管理制度內容無法掌握,自身不具備勝任此工作崗位的實際條件,單一化地謀取個人私利導致丟失賬、漏賬、錯賬等現象持續發生,此現象在大部分農村地區普遍存在。
            例如,某農村地區在村兩委換屆選舉工作實施階段,會影響到會計人員工作崗位,而原到會計人員因責任意識、安全意識等較低,并沒有在前期階段做好工作銜接處理,導致財務會計管理工作無法連續性實施,影響后續工作進度與質量的同時,各項資金跟蹤管控缺乏依據,實施成效與預期目標有較大差異性。
            (三)監督工作不到位
            農村集體經濟組織財務會計管理工作開展,對實施地區經濟水平提升、農民生活質量改善等有巨大影響,需各地方政府及監管部門對此引起重視,依據自身職權,做好財務會計監督管理工作。而部分農村地區依然在此方面存在問題,遵循“上下級管理”監督原則,由上級部門進行審計與督查。但此項工作過于形式化、表面化,審計督查人員對農村經濟組織財務會計管理要點、規則、政策、制度等內容不熟悉、不了解,個人業務素質較差,監督工作缺乏原則性、嚴謹性,只能根據相關憑證進行審核。而審核財務各類資金支出是否合理或存在造假情況無從查證。在此條件下為村兩委“弄虛作假”創造“有利條件”。
            例如,某農村經濟組織財務會計管理工作監督審計,是以“事后審計”方式為主,因缺乏預防機制,無法對此項工作進行統籌化、科學化管理,使不正風氣持續增長,實施成效與農村經濟組織財務會計監督管理工作要求不符。在此情況下,各崗位負責人思想偏差,往往會為一己私欲而違規、違法操作,各項政策與制度無法全面性落實,普遍問題及重點問題待徹底解決。
           
            五、農村經濟組織財務會計管理模式實施策略
           
            (一)加大監督工作實施力度,完善財務管理制度內容
            為改變農村經濟組織財務管理傳統模式,還需具備完善的管理制度,借助財務會計監督工作,從“人治”局面轉化到“法治”局面中,也是財務會計管理重要決策編制前提,保證農村經濟組織財務會計管理有較強的科學性、合理性。
            首先,關于財務管理制度制定,是以農村經濟組織財務會計管理要點為分析條件,保證制度內容詳細、精準;其次,把已經編制的管理制度貫徹落實到實踐中,既能解決制度自身所存在的問題,又對其內容及時調整,能以“查漏補缺”方式明確財務會計監督工作落腳點,分析承包轉讓、費用報銷等項目內控標準,在職務分離中做好把控工作,財務人員只負責財務管理工作,會計人員做好嚴謹審核工作;最后,村干部發揮職能作用,通過自我監督及相互協作,顯著提升財務會計監督工作質量及水平[6]。
            例如,某農村地區村干部就在此方面做出了調整,發揮自身工作職能,重點考慮組織成員及民眾個人利益,培訓更多專業化的審計人員,并具備獨立、完整的審計機制,在管理制度實施過程中對各項政策及法律法規大力宣傳,能影響村干部及群眾個人思想,及時糾正群眾錯誤理念,強化人員監督意識。無論是執法人員還是管理人員,均能根據自身崗位及工作任務發揮較強的導引作用,真正符合農村經濟組織財務會計管理工作標準要求。
            (二)組建專業化管理隊伍,細化崗位職權
            考慮人為因素對農村經濟組織財務會計管理成效的影響,在問題處理階段,還需對此內容重點分析,依據工作內容明確用人標準與要求,突出財務會計管理工作專業性、法規性等,對每位工作人員綜合能力及素養等提出更高要求,為專業化管理隊伍組建奠定良好基礎。
            首先,在人員聘用階段全面化分析,以“公開競選”方式規避農村經濟組織中的“裙帶關系”,通過人員崗位技能考核,依據考核成績分配工作崗位。在此環節中,還對目前在崗人員進行標準化考核,如果考核結果低于標準要求,要對此類人員進行解雇處理,并招募新人,強化每位工作人員責任意識[7]。其次,制定完善的績效考核制度,根據工作成績為人員發放獎勵,以此調動人員積極性、自主性,鼓勵更多人采用到崗位晉升活動中,儲備大量有效人才。同時,針對工作業績較低人員還會有相應處罰,需人員在日常工作中自主學習,豐富自身專業能力,有能力勝任此工作崗位。最后,定期開展專業培訓活動,考慮各崗位人員工作內容與職責不同,保證培訓方案多元化,由專業化培訓隊伍為人員進行實踐指導,灌輸“依法理財”管理理念,為農村經濟組織財務會計管理工作注入新力量、新活力,吸引更多人才參與,為每項工作提供專業化工作人員,并以“考試選拔”方式吸納高素質人才,擴大人才隊伍規模,滿足財務會計管理工作實施要求。
            (三)遵循“公開、透明”管理原則,提升民主管理工作成效
            考慮農村經濟組織財務會計管理工作對農村產業發展的積極影響,還需把工作重心落放在財務會計管理方面,經各地方農村經濟組織財務管理工作實踐成效的調查分析,能從管理模式創新方面入手,要求所選擇的管理方式與管理要求相符,并遵循“公開化、透明化”管理原則,保證財務會計管理規范[8]。尤其是對財務信息公開時間的確定,必須按照財務報表內容及時處理,要拓展公開渠道,保證村民對各項工作進展情況有所掌握,成為農村經濟組織決策制定與財務會計監督工作實施的必要前提,重點解決委托代理矛盾問題。在此基礎上,把財務會計管理內容公開、透明處理,為民眾獲取相關信息資源提供便捷條件,借助多媒體及互聯網條件,創設獨立網站,民眾只需借助移動終端就能準確獲取相關資訊。同時,整個實施過程中督查小組能實時把控公開信息及時性、準確性,成為民主管理工作成效提升必要條件。
            例如:某督查小組就在此環節中發現了管理問題,經獎懲機制落實,依據工作內容與職權劃分,找到相應負責部門及負責人,并采取法律法規進行嚴肅整治,以此強化人員責任意識。與預防機制配合應用,時刻都能維護民眾及農村經濟組織合法權益,在此方面取得良好成績。
           
            六、結語
           
            在新形勢下,我國各地區農村經濟水平持續提升,主要是借助農村經濟組織財務會計工作實施條件,展現其較強的優勢與影響性,既能增強惠民政策實施力度,又可大力開展政策財政補貼工作,并推動財務會計管理工作數字化發展。在此基礎上,掌握各類管理問題發生的具體原因,有依據性地提出解決方案,先加大監督工作實施力度,完善財務管理制度內容,再組建專業化管理隊伍,細化崗位職權,遵循“公開、透明”管理原則,提升民主管理工作成效,從而實現預期管理目標。
           
            參考文獻:
           。1]馬亞麗.農村財務會計管理體制研究[J].農村經濟與科技,2020,31(15):112-113.
           。2]鄭愛娟.加強財務會計工作促進農村經濟發展[J].商訊,2020,42(18):79+81.
           。3]趙變霞.對農村財務會計人員現狀的調研與思考[J].農村財務會計,2020,6(1):57-59.
           。4]王祥.用現代化經濟管理理念破解農村財務會計管理難題[J].山西農經,2019,48(7):158.
           。5]熊軍.新形勢下農村財務會計工作的問題與對策研究[J].農家參謀,2019,3(7):6.
           。6]李青.新會計制度背景下農村財務管理模式探討[J].中國市場,2019,32(9):40-41.
           。7]吉玉蓮.農村財務會計監督體系建設要點[J].財會學習,2018,62(14):144.
           。8]黃莉.推行農村財務會計集中管理促進農村財務管理規范化、制度化[J].農家參謀,2018,68(4):67.
          作者單位:鹽城生物工程高等職業技術學校
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